거대한 국제적 음모가 숨겨진 운명의 도시 베를린.
그 곳에 상주하는 국정원 요원 정진수(한석규)는 불법무기거래장소를 감찰하던 중 국적불명, 지문마저 감지되지 않는 일명 ‘고스트’ 비밀요원 표종성(하정우)의 존재를 알게 된다.
그의 정체를 밝혀내기 위해 뒤를 쫓던 정진수는 숨겨진 엄청난 음모를 알게 되면서 걷잡을 수 없는 위기에 빠진다.
표종성은 연정희의 무죄를 증명하기 위해서 그녀를 미행하면서 혼란에 휩싸이게 되는데…
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