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2020 년 가스사고 예방을 위한 주요 활동과 성과를 평가하신다면 ?
한국가스안전공사는 가스사고와 인명피해를 세계 최저수준으로 낮추기 위해 다방면으로 활동하고 있습니다 . 그 중에서 사고건수와 인명피해의 대부 분을 차지하는 사고들을 ‘6 대 사고’ 라고 칭해 해당 사고의 감축을 위해 집중 사고예방 활동을 펼치고 있습니다 .
부탄연소기 ( 접합용기 ), 타공사 , 가스보일러 , 막음조치 , 독성가스 , 고의사고가 6 대 사고에 해당 하며 부탄연소기 , 타공사 , 가스보일러 사고예방 특별대책을 수립해 추진한 결과 이와 관련한 사고건 수와 인명피해는 상당히 감소했습니다 .
2019 년 10 월까지와 2020 년 10 월까지를 비교 하면 부탄캔에 의한 인명피해는 19 명에서 13 명으로 , 타공사에 의한 사고는 13 건에서 8 건으로 , CO 중독사고 건수 및 인명피해도 6 건 /8 명에서 2 건 /4 명으로 줄었습니다 .
최근 5 년간 부탄캔 관련 사고가 상당한 비중을 차지해왔던 만큼 공사는 2020 년 부탄캔 사고예방을 위해 ▲파열방지기능이 부착된 부탄캔의 보급 확대를 위한 제조사 독려 ▲유통 중인 부탄캔 중 사고발생 이력이 있는 제품에 대한 수집검사 ▲국민 눈높이 맞춤 부탄캔 사고예방 대책을 마련하고자 시민단체 , 대학생 등의 일반국민과 공사의 실무부서로 구성된 ‘국민참여 안전협의회’ 를 운영하는 등 국민생 활밀착 제품인 부탄캔 사고예방을 위해 다양한 노력을 아끼지 않았습니다 .
또한 타공사에 의한 가스배관 손상사고 예방을 위해 ▲굴착공사 현장 중점점검 및 배관도면 정비 실시 ▲타법령과 연계한 굴착공사 안전관리 강화▲유 관기관 ( 지자체 , 교육청 등 )· 안전관리자 등에게 사고예방활동 전개 및 홍보 강화를 통해 사고 예방에 노력을 기울여왔습니다 .
마지막으로 인명피해가 큰 CO 중독사고 예방을 위해 ▲배기통 성능인증 , 체결 기준 강화 ▲ CO 경보기설치 의무화 ▲보일러 불법시공을 방지하기 위해 보일러시공자 확인 및 가스보일러 점검항목 구체화 ▲연간 가스보일러 안전점검 지원센터 운영 등을 통해 제조 , 시공 , 점검 , 사용단계 등 가스보일러 유통단계 전주기별별 예방대책을 수립 · 시행해 2019 년 10 월 대비 사고건수는 4 건이 감소하고 인명피해는 4 명 감소하는 등의 성과를 거둘 수 있었습니다 .
올해 사고예방과 동시에 가스산업 성장을 위한 주요 추진 전략은 무엇인지요 ?
2021 년 사고예방 , 가스산업 성장을 위한 주요 추진 전략은 ‘뉴노멀 가스안전혁신’ 본격 추진 , 사회적 취약계층을 위한 타이머콕 12 만개 보급 , 코로나 19 로 어려워진 중소기업 해외 진출 적극 지원 , 지역및 KGS 形 일자리 발굴을 통한 사회공헌 등입니다 .
먼저 코로나 19 로 변화된 환경에 대비한 ‘뉴노멀 가스안전혁신’ 대책을 수립했으며 , 2023 년까지 향후 3 년간 적극 추진할 예정입니다 . 이를 위해 국민의 참여와 관심 확대를 통한 사고감축 대국민 아이 디어 공모를 진행했으며 , 그 결과 국민이 체감하는 과제를 뉴노멀 가스안전혁신에 반영했습니다.
뉴노멀 가스안전혁신의 핵심과제는 ▲코로나 19 로 비대면 안전환경 구축▲국민의 높아진 안전 눈높이 맞춤형 가스시설과 제품 안전확보 ▲친환경 연료 로의 가스산업 전환 등 정부 정책을 뒷받침하는 수소시설 안전확보 ▲ 공사 대내환경을 고려한 인적역량 강화 등입니다 .
공사는 3 년 내에 인명피해율을 획기적으로 감축 한다는 것을 목표로 특히 , 대책 추진 전과정에 대내 외 전문가 자문위원의 자문을 반영하고 대국민 참여를 통해 국민이 체감하는 예방대책이 추진되도록 적극 노력할 것입니다 .
다음으로 지난 10 년간 (2011~2020 년 ) 서민층 안전망 확보 역할을 톡톡히 해낸 ‘서민층 시설개선 사업’ 을 이을 타이머콕 보급 사업을 적극 추진할 것 계획입니다 .
공사는 지자체와 협업해 지난 10 년간 가스사고에 취약하고 경제적 여력이 부족한 서민층 가구의 LP 가스시설을 고무호스에서 금속 배관으로 교체해 주는 서민층 시설개선사업을 성공적으로 마무리했 습니다 .
2021 년은 공사 , 지자체 등 유관기관의 사업 참여를 적극 유도해 타이머콕 12 만개를 보급하는 등촘촘한 취약계층 가스안전망을 확보할 계획입니다 .
타이머콕은 설정시간이 도래하면 자동으로 가스 중간밸브를 잠그는 안전기기로 , 고령자 , 장애인 , 치매환자 등의 취급부주의로 인한 가스레인지 과열 화재사고 예방에 기여하는 중요 역할을 담당합니다 .
공사는 지자체 , 공공기관 , 도시가스사 및 지역기업 등과 협력체계를 구축해 사업예산을 확보 , 사각 지대 취약계층을 발굴 , 중소기업 생산 제품 구매 등의 과정을 거칠 것입니다 .
수소시대를 앞두고 가스안전공사의 준비상황을 소개해 주신다면 ?
한국가스안전공사는 지난해 2 월 제정된 ‘수소 경제 육성 및 수소 안전관리에 관한 법률 ( 수소법 )’ 에 의거 안전한 수소시대를 조성하고자 수소용품 및상용차량 안전성 확보 , 수소 안전 대국민 교육 ‧ 체험 기회 확대 , 수소안전 전문인력 양성 등 다양한 과제를 추진하고 있습니다 .
공사는 수소용품의 안정성 확보에 필수 인프라 인 ‘수소용품 시험소’ 를 건립하기 위한 예산 195 억원을 확보해 , 2022 년 12 월 완공을 목표로 부지 공모를 추진하고 있습니다 .
연면적 3,494 ㎡에 수소용품 시험설비 47 종이 구축돼 기존 안전관리에 공백이 발생했던 저압수소 용품 4 종 ( 수전해 설비 , 수소추출 설비 , 고정형 및이동형 연료전지 ) 의 법적검사 수행이 가능해질 예정입니다 .
시험소 설립 추진으로 수소용품 안전성 확보에 더욱 박차를 가할 수 있게 돼 , 수소와 관련한 국민 불안을 해소하고 안전성을 확보한 수소경제 추진이 더욱 속도를 낼 것으로 기대합니다 .
수소용품의 안전성과 더불어 정부의 수소상용차 확대 보급계획에 따른 대용량 내압용기 및 수소버스 부품에 대한 검사장비를 구축하기 위한 준비도 한창 입니다 .
2020 년 공사는 국토부 ‘수소버스 안전성평가 기술 및 장비개발 사업’ 연구용역을 수탁해 102 억 7,000 만원의 예산을 확보했습니다 .
공사 에너지안전실증연구센터는 자동차관리법시행규칙 제 57 조의 8 에 의해 수소승용차의 내압 용기 및 부품에 대한 검사를 실시해왔으며 , 이번 기회를 통해 버스 안전성평가기술에 더욱 박차를 가할 계획입니다 . 이번 연구를 통해 수소버스 및 트럭의 내압용기 및 부품 시험설비 16 종을 2023 년까지 단계적으로 개발하여 시험인증에 활용할 예정입니다 .
뿐만 아니라 공사는 국민들에게 수소에 대한 바른 정보를 제공하고 이를 직접 체험 , 경험할 수 있는 공간을 마련하기 위해 ‘수소 가스안전 체험교육관’ 건립을 추진하고 있습니다 .
지난 5 월 지자체 공모를 시작해 최종 선정된 충청북도 , 음성군과 9 월 업무협약을 마쳐 대국민 수소안전 홍보와 가스안전체험 , 수소안전 전문가 인력 양성이라는 주요 사업목표에 대한 추진 기반을 마련 했습니다 . 또한 11 월 건축 디자인 공모를 실시해 당선작에 건축 설계권을 부여했으며 , 현재는 전시물 기본개념설계를 바탕으로 이를 구체화할 전시물 설계 및 제작 ‧ 설치 사업자 선정 과정에 있습니다 .
2022 년 개관하게 될 ‘수소 가스안전 체험교육관’ 을 통해 수소에 대한 올바른 인식개선 기회를 마련 하고 국민에게 더욱 친근한 에너지원으로 자리잡을수 있도록 기여하겠습니다 .
대국민 인식개선과 더불어 공사는 수소충전시설 안전관리 인력 확보 및 양성을 위한 교육 제도 개선에도 힘써왔습니다 . 2019 년 5 월 고압가스안전관 리법 시행령 일부를 개정해 일반시설 안전관리자 자격을 취득하면 수소충전시설의 안전관리자 ( 책임자및 안전관리원 ) 로 선임할 수 있도록 했습니다.
이를 바탕으로 가스안전교육원은 기존 교육과정에 수소안전 교육 내용을 추가해 교육의 질을 높여왔습니다 . 이밖에도 공사는 관련 대학과 융합과정 개발 등을 통해 수소 전문인력 양성에 기여할 것이며 공사 는 용품시험 , 상용차량 부품 인증 , 홍보 , 교육 등 수소경제 전주기에 걸친 안전 확보를 위해 전방위적인 노력을 아끼지 않을 것입니다 .
가스시설이 노후화되고 있는데 이와 관련해 준비 중인 계획 내지 추진 방향은 ?
지난 2018 년 고양저유소 화재사고에 대한 후속 조치로 석유저장시설 중간검사제도가 도입됨에 따라 저장탱크 가동 중 검사기법의 필요성이 대두됐습 니다 . 따라서 공사는 부식으로 인한 손실 평가 검사 기술의 중요성을 인식하고 개발 진행 중 입니다 .
공사는 2022 년 하반기 개발 완료를 목표로 상압 저장탱크 음향방출 (AE) 평가 기술을 개발할 예정입 니다 . 이를 위한 선제적 단계로 AE 진단 DB 를 활용 하여 유의미한 AE 신호를 도출할 수 있도록 인공지능 (AI) 음향방출 신호 분석 소프트웨어를 개발하고 있습니다 .
음향방출 (AE) 시험을 이용한 결함탐지기술은 저장탱크의 내용물을 비우지 않고 가동 중인 상태로 하부 바닥판의 부식상태를 검사하는 비파괴검사기법 (NDT) 의 하나로 1989 년 이후 본격적으로 개발된 기법입니다 . 상대적으로 넓은 영역의 검사와 설비나 구조물의 사용 중 감시 및 실시간 계측이 가능 하고 결함의 위치를 탐지할 수 있다는 장점이 있습니다 . 결함탐지기술은 향후 상압저장탱크 뿐만 아니라 다양한 고압가스 저장탱크로 확대 적용해 압력용기 관련 진단 기술의 선두적인 기술로 자리 잡을 것으로 기대합니다 .
이 외에도 공사는 정밀안전검진 대상 확대 , 4 차산업기술 활용 첨단장비 도입 기술 개발 등으로 잠재 위험 요소를 사전에 발굴 및 제거해 노후설비의 건정성 확보를 위해 노력하고 있습니다 .
2021 년 가스안전 확보를 위해 중점적으로 추진하고 있는 바가 있다면 ?
아무래도 첫째는 언택트 홍보 , 정책 홍보 강화입 니다 . 홍보는 한국가스안전공사 정관상 최상위에 명시된 중요 사업으로 , 대국민 가스안전 문화 정착을 위한 필수 요소입니다 .
공사는 최근 대내외 홍보환경 변화와 코로나 19 라는 전환기를 맞아 가스안전 홍보 변화의 필요성을 체감하고 , 언택트 홍보를 적극 도입했습니다 .
전통매체에서 신규매체 중심의 홍보 트렌드를 2021 년 홍보사업에 적극 반영해 모바일 , 1 인 방송 , 웹툰 등 온라인 콘텐츠 및 언택트 중심으로 대국민 참여 영역을 확장해 나갈 계획입니다 .
코로나 19 로 공급자의 대면 점검 등이 어려워진 점을 감안해 홍보영상 , 전단과 같은 홍보 콘텐츠를 통해 자가점검 사항을 안내해 사용자의 자율점검을 지속적으로 유도할 계획입니다 .
이와 더불어 수소 및 수소안전에 대한 국민 이해도 향상 및 불안감 해소를 위해 수소문답집 , 기획영상 , 카드뉴스 제작 등 다채로운 콘텐츠를 선보일 것이며 이를 통해 가스 ‧ 수소안전에 대한 국민 수용성을 높이겠습니다 . 홍보는 한국가스안전공사 정관상 최상위에 명시된 중요 사업으로 , 대국민 가스안전 문화 정착을 위한 필수 요소입니다 .
공사는 최근 대내외 홍보환경 변화와 코로나 19라는 전환기를 맞아 가스안전 홍보 변화의 필요성을 체감하고 , 언택트 홍보를 적극 도입했습니다 . 전통매체에서 신규매체 중심의 홍보 트렌드를 2021 년홍보사업에 적극 반영해 모바일 , 1 인 방송 , 웹툰 등온라인 콘텐츠 및 언택트 중심으로 대국민 참여 영 역을 확장해 나갈 계획입니다 .
코로나 19 로 공급자의 대면 점검 등이 어려워진 점을 감안해 홍보영상 , 전단과 같은 홍보 콘텐츠를 통해 자가점검 사항을 안내해 사용자의 자율점검을 지속적으로 유도할 계획입니다 . 이와 더불어 수소및 수소안전에 대한 국민 이해도 향상 및 불안감 해소를 위해 수소문답집 , 기획영상 , 카드뉴스 제작 등다채로운 콘텐츠를 선보일 것이며 이를 통해 가스 ‧ 수소안전에 대한 국민 수용성을 높이겠습니다 .
언택트 홍보 , 정책 홍보 강화 외에 올해 중점적으로 추진하고 있는 사업은 ?
LPG 용기 사용가구 시설개선 사업 예산 확보입 니다 . 2020 년 12 월 2 일 , 2021 년 정부안 국회의결시 노후 LPG 용기 사용가구의 호스시설을 배관으로 교체하는 LPG 용기 사용가구 시설개선 국비 15 억원이 국회에서 신규로 반영되었습니다 .
LPG 용기 사용가구 시설개선은 2011 년부터 추진했던 기초생활수급가구 LPG 호스시설을 배관으로 교체하는 ‘서민층 가스시설 개선’ 의 후속사업입 니다 . 2030 년까지 향후 10 년간 1392 억원의 예산을 투입해 약 45 만 가구의 LPG 용기 호스시설을 배관으로 교체하여 LP 가스 사고를 획기적으로 감축할 수 있을 것으로 예상됩니다 .
이 자리를 빌어 어려운 재정여건 상황 하에서도 가스안전의 중요성에 대해 이해해 주시고 도움을 주신 국회 및 정부 관계자분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다 .
이번 ‘LPG 용기 사용가구 시설개선’ 예산을 확보 하는 과정에서 정부와 국회가 ‘안전을 최고의 가치로 삼는 사회적 분위기’ 에 대해 공사와 더불어 상호간에 깊이 공감하고 있다는 점을 알게 되었습니다 .
공사가 기관 설립목적인 ‘가스의 위해로부터 국민의 생명과 재산을 보호’ 하기 위해서 공사 혼자만의 노력으로는 한계가 있습니다 .
향후에도 이번 ‘LPG 용기 사용가구 시설개선’ 사업 예산확보 사례와 같이 ‘안전한 대한민국 건설’ 을위해 국회 및 정부 관계자분들의 지속적인 관심과 격려를 부탁드리겠습니다 .
4 차 산업혁명 관련해서도 올해는 신경을 쏟을 계획입니다 . 최근 가스산업에도 모바일 스마트홈 서비스를 통한 가스보일러 제어 , GIS 를 활용한 스마트 도시가스 설비 및 배관 안전관리 시스템 도입 , NFC 기반 가스검침 등 4 차 산업 기술이 적용되고 있습니다 . 하지만 아무리 기술이 발전되고 자동화되 더라도 안전현장에서 실제 사고를 예방하기 위한 안전관리훈련과 비상대응훈련은 여전히 중요합니다 .
따라서 공사는 산업 현장 안전관리에 능숙한 인력을 양성하기 위해 실제와 유사한 환경을 구축해 체험 실습 위주의 교육을 기획 ‧ 운영하고자 노력해 왔습니다 . 가상현실 (VR) 기반 독성가스 안전교육 , 냉동제조시설 상황별 위기대처 시나리오 등이 그 대표적인 예시입니다 .
공사는 교육생의 이해를 도울 4 차 산업 기술 기반 교육과정 개발을 위해 다양한 방안을 모색하고 있으며 , 비상 상황에서도 교육의 연속성을 유지할수 있도록 사이버 교육을 확대하는 등 변화에 능동 적으로 대응하고 있습니다 . VR, AR, MR 등 신규 기술을 적극 도입해 교육품질을 지속 제고할 것이며 , 이를 통해 교육생의 이해도와 수용성 향상에 기여할 것입니다 .
사고예방을 위해 가스사업자와 소비자에게 당부하고 싶은 말은 ?
우리 생활 곳곳에서 가스와 관련한 사고들이 발생하고 있습니다 . 하지만 가스사고는 기본적인 안전 수칙만 잘 준수한다면 충분히 예방할 수 있습니다 .
이를 위해 제품 , 시공 , 사용 취급 전 주기에 걸쳐 안전이 확보되어야 하고 생산자 , 시공자 , 사용자의 안전 관리 의지가 매우 중요합니다 . 또한 , 재해 ‧ 재난에 취약해 재해 발생 시기에는 특별히 더욱 신경써야 합니다 .
공사는 시기별 취약한 가스사고를 예방하기 위한 홍보를 적극 실시하고 있습니다 . 특히 올해는 SNS 를 활용한 국민 참여 이벤트 , 가스안전 자가점검 요령 안내 , 유튜브 영상 제작 등 비대면 홍보를 적극 도입해 가스안전에 관심 있는 국민이라면 누구 든지 다양한 콘텐츠를 즐길 수 있도록 다양한 방법을 시도했습니다 . 가스사고와 관련한 궁금점 해소와 국민 이해도 향상을 위해 국민 눈높이에 맞춘 홍보 활동을 지속적으로 수행할 예정으로 가스안전홍보에 적극적인 관심과 참여를 부탁드립니다 .